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山东省人民政府关于印发曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设规划的通知(24)
发布时间:2018-01-11 13:23    来源:网络整理    浏览量:

  (五)投融资政策。发挥好山东省文化产业投资引导基金、社保基金理事会、孔子基金会等作用,注重吸引社会力量参与示范区项目投资、建设和运营。充分发挥中国孔子基金会整合社会资源的优势和基金运筹的功能,坚持政府主导、管办分开、专业运作、市场机制、社会参与的思路,创新运作模式,探索推进去行政化改革,建立面向海内外企业、机构、团体、组织等社会力量的资金募集筹集渠道,加强专业化管理团队建设,完善项目资助的决策、监管、监督机制,有效提升孔子基金会运作效率,打造成为示范区建设和传统文化传承的重要基金支撑。鼓励金融机构创新和开发多元化、多层次的信贷产品,加大对示范区的信贷支持力度。将示范区信贷融资纳入全省信贷政策重点支持领域,鼓励金融机构进一步创新金融服务方式,对文化项目实行利率优惠贷款等融资政策。积极打造金融合作平台,加大政策性金融、开发性金融、商业性金融等各种金融形态对示范区建设的支持力度。鼓励和引导民间资本进入银行业,推动设立民营银行、村镇银行、消费金融公司等新型金融业态,探索开展互联网金融创新。完善社会资本投资风险补偿机制,有条件的地方人民政府设立贷款(投资)风险补偿基金,引导、带动金融资本和其他社会资本投资文化产业园区(基地)。积极吸引国内外风险投资公司,鼓励建立合资经营的风险投资公司,探索建立“创业投资十担保贷款”的经营模式。支持开展无形资产质押贷款,建立文化企业无形资产评估机制。支持符合条件的企业上市,鼓励企业发行公司债、企业债、集合信托和集合债、中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。探索运用政府购买服务、资产证券化(ABS)、政府和社会资本合作(PPP)等方式引入社会资本参与示范区项目投资、建设与营运。加强与国际金融机构、联合国教科文组织等国际机构的合作,积极争取国际金融机构贷款和世界遗产基金会援助。

  (六)开放政策。支持实行落地签、过境免签等政策,便利游客来往,延长逗留时间。积极争取“丝路基金”支持,推动与“一带一路”沿线国家和地区文化产业合作项目。支持设立文化创意产业合作示范区,在动漫设计、游戏创作、影视制作等领域先行先试。支持设立海关特殊监管区域,打造文化产品出口加工区,设立免税商店。按照国家有关政策要求,提高政府奖学金资助标准,扩大主修儒家文化的留学生规模。

  (七)人才政策。制定出台一系列人才优惠政策,充分发挥专家和智库作用,实施“十三五”示范区建设文化人才重大工程。鼓励有条件的高等院校调整增设相关学科和专业,开展联合办学、定向培养、在职进修等多种培养模式。支持各类机构建立儒学人才培训和实验基地,实施乡村儒学、城市社区儒学人才培养计划,重视民间匠人传统技艺的挖掘、保护与传承,培育优秀传统文化民间普及推广人才。定期开展政府有关部门、高等院校、研究机构、文化企业人员的交流挂职研修。支持儒学人才更广泛地参加国际学术交流与合作,鼓励有条件的儒学研究和培训机构到海外设立分支机构。坚持“按需引进、突出重点、讲求实效”的方针,加大引进高层次专业人才和紧缺管理人才力度。对外国儒学人才来华签证、居留,放宽条件、简化程序、落实相关待遇。建立以岗位绩效考核为基础的专业人员评价制度,探索实施对专业技术人才、技能人才进行分类界定的方式,推进评价体系多元化。

  三、健全协调推进机制 

  要强化责任使命,加强统筹协调,完善推进措施,提供高效服务,保证各项工作有效落实。

  (一)创新示范区管理体制。深化示范区管理体制改革,最大限度释放示范区建设的动力和活力。设立省级示范区建设工作领导小组,加强全面指导和协调,研究落实示范区建设重大问题,完善沟通协调和工作联动机制,更好地凝聚各部门和相关市(县)的智慧和力量,合力推动示范区建设。设立领导小组办公室,统筹负责规划纲要的组织实施,推进体制机制创新和政策先行先试,协商落实示范区建设重大事项和改革任务,加强实施情况督促检查和经验总结。